El Gobierno de Aragón abre en Bruselas el debate sobre su propuesta para la PAC

El consejero de Desarrollo Rural y Sostenibilidad del Gobierno de Aragón respondió a la invitación del Comité Económico y Social Europeo (CESE), que en la reunión sobre políticas agrícolas que mantuvo en Bruselas escuchó el análisis realizado en Aragón sobre la actual Política Agrícola Común (PAC) y la propuesta de reforma que se ha elaborado desde el propio departamento.

El consejero destacó que se puso de manifiesto que la diversidad agraria de Europa es muy importante y que eso obliga a encontrar puntos comunes sobre los que articular la política de la Unión. “Hemos podido comprobar que nuestro enfoque, que prescinde de orientaciones territoriales o sectoriales, contempla precisamente esos denominadores comunes sobre los que es fácil establecer un diálogo”, señalóen referencia a la insuficiencia de la renta, “que es un problema de todos los países”, la productividad y otros elementos de carácter horizontal.

En el debate posterior a la intervención del titular aragonés de Agricultura, una de las principales observaciones que se le hicieron por parte de algunos miembros del CESE es que el planteamiento es más social que agrario.

En este sentido, su respuesta fue recordar, por un lado, que su propuesta está centrada en parámetros como la dependencia agraria, la productividad, la dimensión de las explotaciones y la contribución medioambiental, que son los principales problemas agrarios de Europa.

Por otra parte, indicó que precisamente el enfoque social es lo que legitima cualquier política pública y que, en el caso de la PAC, es necesario porque los mercados no remuneran eficientemente los factores de producción empleados en la actividad agraria.

Reforma

“La PAC todavía no ha cumplido la promesa que hizo a los agricultores europeos de equiparar su renta a la del resto de los ciudadanos”, recordó en Bruselas Joaquín Olona, quien explicó que esto es así porque la propia política agraria se articula sin tener en cuenta la renta de los profesionales del campo, a pesar de ser este su objetivo.

En su opinión, las ayudas directas son imprescindibles, pero tal y como están formuladas ahora resultan ineficaces porque la renta de los agricultores y ganaderos sigue siendo muy baja, e injustas, ya que no se focalizan en aquellos que más lo necesitan y merecen.

Por estas circunstancias, indicó, el Gobierno de Aragón propone una reforma en profundidad del primer pilar de la PAC (las ayudas directas) que aboga por la redistribución de las mismas entre beneficiarios, antes que entre territorios y sectores, con el propósito de concentrarla en quienes más dependen de la agricultura y más pueden contribuir a su mejora. Ello exige, de acuerdo con el consejero, eliminar los derechos y referencias históricas, eliminar los pagos por superficie y/o cabeza de ganado, eliminar los privilegios sectoriales y territoriales, incluyendo como beneficiarios potenciales a todos los agricultores y ganaderos y fijar el objetivo en la convergencia de rentas, no de ayudas.

Para llevar a cabo una reforma en este sentido, sería necesario, según ha explicado ante los miembros del comité, concentrar todas las ayudas directas en una única que compense la renta agraria fiscalmente declarada con respecto a una renta de referencia, dando cabida a todos los agricultores y ganaderos, en función de 4 parámetros fundamentales: dependencia agraria de los ingresos, primando la profesionalidad; productividad, penalizando la ociosidad y uso ineficiente de los recursos; dimensión económica, incentivando el aumento de dimensión de las explotaciones y con ello su viabilidad y competitividad; y contribución ambiental, promoviendo la generación efectiva y verificable de bienes públicos.

Aunque algunos miembros del comité calificaron la propuesta de excesivamente académica o social, la mayor parte de los que se manifestaron compartieron el diagnóstico de que la actual PAC es ineficaz e injusta y reconocieron que aporta una cuestión crucial: la contemplación de la renta como elemento angular de la PAC.